【行業(yè)】加強(qiáng)測繪地理信息安全監(jiān)管 《重慶市測繪地理信息條例》2023年1月1日起施行
發(fā)布時間：2023-01-05 09:56:56
據(jù)重慶市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布消息稱，《重慶市測繪地理信息條例》(以下簡稱《條例》)已于9月28日經(jīng)重慶市五屆人大常委會三十七次會議審議通過，將于2023年1月1日起施行。
新修訂《條例》主要內(nèi)容有以下5個方面：
(一)加強(qiáng)測繪地理信息管理
一是落細(xì)落實管理職責(zé)，明確市區(qū)(縣)兩級測繪地理信息管理事權(quán)，明確基礎(chǔ)測繪、安全生產(chǎn)、數(shù)據(jù)保密、成果質(zhì)量、成果匯交等管理權(quán)責(zé)。
二是適配行業(yè)發(fā)展新方向，新增遙感影像數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站備案、地下空間測繪、應(yīng)急測繪條款。刪除現(xiàn)行條例“測量標(biāo)志保護(hù)”章節(jié)，整合到“測繪基準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施”章節(jié)。
三是結(jié)合實際拓展管理邊界，新增航空攝影空域管理、成果共享互認(rèn)、行業(yè)測繪管理條款。
四是強(qiáng)化地圖管理，新增國家版圖意識宣傳教育，明確國家版圖意識宣傳的主體和獎勵與處罰措施，重點補(bǔ)充互聯(lián)網(wǎng)地圖編制、審核、發(fā)布和公益性地圖更新的相關(guān)規(guī)定。
(二)強(qiáng)化測繪地理信息安全監(jiān)管
貫徹落實總體國家安全觀，切實加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管。
一是新增衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站安全管理職責(zé)，嚴(yán)格備案管理制度，不得危害國家安全。
二是完善地圖安全管理，明確行政區(qū)劃地圖、教學(xué)用圖數(shù)據(jù)安全責(zé)任。
三是完善成果保密制度，新增測繪地理信息成果安全管理條款，明確測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪地理信息安全保密的監(jiān)督管理。測繪地理信息成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立測繪地理信息安全保密管理制度和技術(shù)防控體系。
(三)貫徹“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求
全面深化落實國務(wù)院簡政放權(quán)要求，切實推進(jìn)測繪地理系信息管理簡政放權(quán)。加強(qiáng)測繪地理信息市場監(jiān)管，建立公平公開透明的市場體系。
一是下放管理權(quán)限，下放中心城區(qū)的測繪地理信息管理權(quán)，下放各區(qū)(縣)成果匯交管理權(quán)等。
二是優(yōu)化流程，刪除測繪資質(zhì)管理部分條款，優(yōu)化測繪資質(zhì)審查、測繪資質(zhì)證書發(fā)放、成果匯交等程序。
三是優(yōu)化環(huán)節(jié)，新增測繪成果共享互認(rèn)條款，工程建設(shè)項目建設(shè)過程中涉及多項測繪中介服務(wù)的，建設(shè)單位可以委托具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位提供一并測繪服務(wù)。
四是強(qiáng)化信用結(jié)果應(yīng)用，新增測繪地理信息市場信用管理條款，會同發(fā)展改革部門強(qiáng)化信用結(jié)果應(yīng)用。
(四)促進(jìn)測繪地理信息共享服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大力推進(jìn)測繪地理信息成果共享應(yīng)用，助推測繪地理信息高質(zhì)量發(fā)展。
一是建立健全機(jī)制，明確共建共享責(zé)任部門和標(biāo)準(zhǔn)，新增避免重復(fù)投資、促進(jìn)成果社會化應(yīng)用條款。
二是延伸服務(wù)范圍，將地理信息公共服務(wù)平臺納入測繪基礎(chǔ)設(shè)施管理，新增地理信息公共服務(wù)平臺、電子政務(wù)信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)使用條款。
三是強(qiáng)化地理信息管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增設(shè)專章，明確促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，新增測繪地理信息服務(wù)和地理信息產(chǎn)業(yè)條款。
(五)完善測繪地理信息法律責(zé)任
一是刪除部分條款，刪除管理部門工作人員法律責(zé)任等上位法已有規(guī)定的罰則，刪除匯交、管理、提供測繪成果等不適應(yīng)當(dāng)下管理情況的罰則。
二是新增部分條款，新增衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站公共服務(wù)、測繪作業(yè)證使用、地圖編制等領(lǐng)域相關(guān)罰則，為管理工作實際需要提供支撐。
來源：重慶市市規(guī)劃自然資源局
新修訂《條例》主要內(nèi)容有以下5個方面：
(一)加強(qiáng)測繪地理信息管理
一是落細(xì)落實管理職責(zé)，明確市區(qū)(縣)兩級測繪地理信息管理事權(quán)，明確基礎(chǔ)測繪、安全生產(chǎn)、數(shù)據(jù)保密、成果質(zhì)量、成果匯交等管理權(quán)責(zé)。
二是適配行業(yè)發(fā)展新方向，新增遙感影像數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站備案、地下空間測繪、應(yīng)急測繪條款。刪除現(xiàn)行條例“測量標(biāo)志保護(hù)”章節(jié)，整合到“測繪基準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施”章節(jié)。
三是結(jié)合實際拓展管理邊界，新增航空攝影空域管理、成果共享互認(rèn)、行業(yè)測繪管理條款。
四是強(qiáng)化地圖管理，新增國家版圖意識宣傳教育，明確國家版圖意識宣傳的主體和獎勵與處罰措施，重點補(bǔ)充互聯(lián)網(wǎng)地圖編制、審核、發(fā)布和公益性地圖更新的相關(guān)規(guī)定。
(二)強(qiáng)化測繪地理信息安全監(jiān)管
貫徹落實總體國家安全觀，切實加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管。
一是新增衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站安全管理職責(zé)，嚴(yán)格備案管理制度，不得危害國家安全。
二是完善地圖安全管理，明確行政區(qū)劃地圖、教學(xué)用圖數(shù)據(jù)安全責(zé)任。
三是完善成果保密制度，新增測繪地理信息成果安全管理條款，明確測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪地理信息安全保密的監(jiān)督管理。測繪地理信息成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立測繪地理信息安全保密管理制度和技術(shù)防控體系。
(三)貫徹“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求
全面深化落實國務(wù)院簡政放權(quán)要求，切實推進(jìn)測繪地理系信息管理簡政放權(quán)。加強(qiáng)測繪地理信息市場監(jiān)管，建立公平公開透明的市場體系。
一是下放管理權(quán)限，下放中心城區(qū)的測繪地理信息管理權(quán)，下放各區(qū)(縣)成果匯交管理權(quán)等。
二是優(yōu)化流程，刪除測繪資質(zhì)管理部分條款，優(yōu)化測繪資質(zhì)審查、測繪資質(zhì)證書發(fā)放、成果匯交等程序。
三是優(yōu)化環(huán)節(jié)，新增測繪成果共享互認(rèn)條款，工程建設(shè)項目建設(shè)過程中涉及多項測繪中介服務(wù)的，建設(shè)單位可以委托具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位提供一并測繪服務(wù)。
四是強(qiáng)化信用結(jié)果應(yīng)用，新增測繪地理信息市場信用管理條款，會同發(fā)展改革部門強(qiáng)化信用結(jié)果應(yīng)用。
(四)促進(jìn)測繪地理信息共享服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大力推進(jìn)測繪地理信息成果共享應(yīng)用，助推測繪地理信息高質(zhì)量發(fā)展。
一是建立健全機(jī)制，明確共建共享責(zé)任部門和標(biāo)準(zhǔn)，新增避免重復(fù)投資、促進(jìn)成果社會化應(yīng)用條款。
二是延伸服務(wù)范圍，將地理信息公共服務(wù)平臺納入測繪基礎(chǔ)設(shè)施管理，新增地理信息公共服務(wù)平臺、電子政務(wù)信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)使用條款。
三是強(qiáng)化地理信息管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增設(shè)專章，明確促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，新增測繪地理信息服務(wù)和地理信息產(chǎn)業(yè)條款。
(五)完善測繪地理信息法律責(zé)任
一是刪除部分條款，刪除管理部門工作人員法律責(zé)任等上位法已有規(guī)定的罰則，刪除匯交、管理、提供測繪成果等不適應(yīng)當(dāng)下管理情況的罰則。
二是新增部分條款，新增衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站公共服務(wù)、測繪作業(yè)證使用、地圖編制等領(lǐng)域相關(guān)罰則，為管理工作實際需要提供支撐。
來源：重慶市市規(guī)劃自然資源局
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